有着特殊工作经历的主妇伊佐山菜美，她的丈夫是现役公安警察，同时也在每日监视着她。二人改了名字搬到了珠海市开始了新生活。就在珠海市发现了新能源，为了保护海洋而阻挠开发的反对派，和以市长为首的推进派，两方斗争日益激化。而在新能源开发的背后，其实是俄罗斯和其他勾结国家的阴谋，公安潜入其中意图阻止。其实就在半年前，菜美因为某件事丧失了记忆。恢复菜美记忆就意味着要让相爱的二人遭遇生离死别。被过去困扰、被国家追查，菜美逐渐被卷入了风暴之中。
在有人神秘地将他的注意力吸引到了证据之后，一位无所畏惧的所得税官员袭击了勒克瑙最有权势的人的宅邸。
米尔德雷德（弗兰西斯·麦克多蒙德 Frances McDormand 饰）的女儿在外出时惨遭奸杀，米尔德雷德和丈夫查理（约翰·哈克斯 John Hawkes 饰）之间的婚姻因此走到了尽头，如今，她同儿子罗比（卢卡斯·赫奇斯 Lucas Hedges饰）过着相依为命的生活。一晃眼几个月过去了，案件仍然没有告破预兆，而警方似乎早已经将注意力从案子上转移了开来。 被绝望和痛苦缠绕的米尔德雷德租下了高速公路边上的三块巨型广告牌，在上面控诉警方办案无能，并将矛头直接对准了警察局局长威洛比（伍迪·哈里森 Woody Harrelson 饰）。实际上，威洛比一直隐瞒着自己身患绝症命不久矣的事实。因为这三块广告牌，米尔德雷德和威洛比的生活发生了翻天覆地的变化。
